第一(yī)章　總　則

第一(yī)條　爲全面提高應對突發公共衛生(shēng)事件的能力，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生(shēng)事件的危害，保障公衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，維護正常社會秩序，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱突發公共衛生(shēng)事件，是指突然發生(shēng)，造成或者可能造成社會公衆健康嚴重損害的重大(dà)傳染病疫情、群體(tǐ)性不明原因疾病、重大(dà)食物(wù)和職業中(zhōng)毒以及其他嚴重影響公衆健康的事件。
第三條　突發公共衛生(shēng)事件應急工(gōng)作，應當遵循預防爲主、防治結合、常備不懈的方針，堅持黨委統一(yī)領導、政府分(fēn)級負責、社會共同參與，實行屬地管理、依法防控、科學決策、精準施策、聯防聯控、群防群控的原則。
第四條　縣級以上人民政府負責本行政區域内突發公共衛生(shēng)事件應急工(gōng)作，完善突發公共衛生(shēng)事件應急機制，建立穩定的公共衛生(shēng)事業投入保障制度，健全疾病預防控制、醫療救治、應急物(wù)資(zī)保障等體(tǐ)系以及重大(dà)疾病醫療保險和救助制度，探索建立特殊群體(tǐ)、特定疾病醫藥費(fèi)豁免制度，提高預防和應對突發公共衛生(shēng)事件的能力和水平。
第五條　縣級以上人民政府依法設立突發公共衛生(shēng)事件應急指揮機構（以下(xià)簡稱應急指揮機構），負責領導、指揮、組織、協調本行政區域内的突發公共衛生(shēng)事件應急處置工(gōng)作。
縣級以上人民政府衛生(shēng)健康主管部門負責組織和指導突發公共衛生(shēng)事件的監測預警、事件報告、公共衛生(shēng)監督管理等工(gōng)作，組織突發公共衛生(shēng)事件的調查、控制和醫療救治工(gōng)作。其他有關部門在各自職責範圍内做好突發公共衛生(shēng)事件應急有關工(gōng)作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處在上級人民政府的領導下(xià)，開(kāi)展突發公共衛生(shēng)事件應急有關工(gōng)作。
第六條　村(cūn)（居）民委員(yuán)會和社區基層組織應當協助政府做好突發公共衛生(shēng)事件應急相關工(gōng)作。
工(gōng)會、共青團、婦聯、紅十字會、科協等群團組織和醫學會、預防醫學會等專業組織按照各自職責，共同做好突發公共衛生(shēng)事件應急相關工(gōng)作。
機關、企業事業單位、社會組織和個人應當按照國家和本省有關規定積極參與、配合做好突發公共衛生(shēng)事件應急相關工(gōng)作。

第二章　預防與應急準備

第七條　省人民政府根據全國突發公共衛生(shēng)事件應急預案，結合本省實際，制定全省突發公共衛生(shēng)事件應急預案。
設區的市、縣（市、區）人民政府根據全省突發公共衛生(shēng)事件應急預案，制定本級人民政府突發公共衛生(shēng)事件應急預案，報上一(yī)級人民政府備案。
縣級以上人民政府有關部門根據同級人民政府的突發公共衛生(shēng)事件應急預案，制定本部門的突發公共衛生(shēng)事件應急預案，報本級人民政府備案。
第八條　下(xià)列單位應當按照有關規定制定相應的突發公共衛生(shēng)事件應急預案：
（一(yī)）醫療衛生(shēng)機構；
（二）學校、托幼機構；
（三）養老機構、兒童福利機構等民政服務機構；
（四）羁押場所、監管場所；
（五）食品生(shēng)産、經營、儲存、運輸等企業和農貿市場；
（六）存在職業病危害因素的用人單位；
（七）口岸、機場、車(chē)站、影劇院、大(dà)型商(shāng)場等人員(yuán)密集場所以及公共交通工(gōng)具的經營管理單位；
（八）重要或者大(dà)型群衆性活動的舉辦單位；
（九）其他容易引發突發公共衛生(shēng)事件的單位。
第九條　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照應急預案定期組織有關部門和單位開(kāi)展應急演練。
本辦法第八條規定的單位應當按照應急預案定期組織開(kāi)展本單位應急演練。
第十條　縣級以上人民政府應當依照法律、法規和規章的規定，做好傳染病、職業病預防和生(shēng)活飲用水、公共場所及學校等公共衛生(shēng)工(gōng)作，開(kāi)展愛國衛生(shēng)運動，普及衛生(shēng)知(zhī)識，防範突發公共衛生(shēng)事件的發生(shēng)。
縣級以上人民政府衛生(shēng)健康主管部門和其他有關部門，應當對公衆開(kāi)展突發公共衛生(shēng)事件應急知(zhī)識的專門教育，增強全社會對突發公共衛生(shēng)事件的防範意識和應對能力。
宣傳、文化和旅遊、廣電(diàn)等部門應當協助做好突發公共衛生(shēng)事件應急知(zhī)識宣傳教育。
第十一(yī)條　縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制體(tǐ)系建設，按照國家标準建設疾病預防控制機構基礎設施、技術能力和實驗室；建立疾病預防控制機構、醫療衛生(shēng)機構、醫學檢驗機構聯合協作機制，提升應急檢驗檢測能力。
疾病預防控制機構應當建設專業化、标準化的流行病學調查隊伍，開(kāi)展新發突發傳染病病原檢測技術或者方法學儲備，規範信息收集、監測預警、風險評估、調查溯源、趨勢研判和防疫指引發布等标準和流程。
第十二條　縣級以上人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，健全急救指揮體(tǐ)系和急救醫療體(tǐ)系，配備相應的醫療救治藥物(wù)、技術、設備和人員(yuán)，提高醫療衛生(shēng)機構應對各類突發公共衛生(shēng)事件的醫療救治能力和技術水平。
第十三條　建立健全分(fēn)級、分(fēn)層、分(fēn)流的傳染病醫療救治體(tǐ)系。
省、設區的市人民政府應當依托實力較強的省、設區的市綜合性醫院、中(zhōng)醫醫院設置傳染病醫院，作爲重大(dà)疫情的醫療救治基地，承擔傳染病患者救治任務。
縣級人民政府應當指定具備條件的醫療衛生(shēng)機構設立感染性疾病科，有條件的也可以設置規模适當的傳染病醫院。
鄉鎮衛生(shēng)院、社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心和具備條件的醫療保健機構應當設立感染性疾病門診（診室），配備專業醫師和相應的檢查設備。
傳染病醫院、感染性疾病科（門診）的設置，應當符合國務院和省人民政府衛生(shēng)健康主管部門規定的條件和要求。
第十四條　各級人民政府應當建立健全基層衛生(shēng)健康服務體(tǐ)系，加強鄉鎮衛生(shēng)院、社區衛生(shēng)服務機構和村(cūn)衛生(shēng)室标準化建設，提高突發公共衛生(shēng)事件監測、發現和應對能力。
第十五條　縣級以上人民政府應當構建多方參與的公共衛生(shēng)應急物(wù)資(zī)保障體(tǐ)系，保障應急設施、設備、救治藥品、醫療器械和生(shēng)活必需品等突發公共衛生(shēng)事件應急物(wù)資(zī)生(shēng)産、儲備和供應。
第十六條　縣級以上人民政府應當制定突發公共衛生(shēng)事件應急物(wù)資(zī)儲備目錄，明确物(wù)資(zī)儲備的類别、品種、方式、數量、責任單位等。
儲備責任單位應當根據應急物(wù)資(zī)儲備目錄，實施應急物(wù)資(zī)儲備，加強儲備物(wù)資(zī)管理。
引導機關和其他企業事業單位強化應急物(wù)資(zī)儲備。鼓勵家庭開(kāi)展必要的應急物(wù)資(zī)儲備。
第十七條　縣級以上人民政府應當完善體(tǐ)育場館、會展場館、市民活動中(zhōng)心等公共基礎設施，以及羁押、監管、強制醫療等場所或者機構的建設和改造，爲重大(dà)公共衛生(shēng)事件發生(shēng)時的應急醫療救治和患者隔離(lí)預留應急需求轉換設施設備，并健全日常運營維護和應急管理制度，保障常态化防控與應急狀态的快速銜接轉換。
第十八條　縣級以上人民政府應當組織成立突發公共衛生(shēng)事件應急專家委員(yuán)會。專家委員(yuán)會由預防醫學、臨床醫學、藥學、中(zhōng)醫學、感染防控、衛生(shēng)檢驗檢疫、衛生(shēng)管理、應急管理、衛生(shēng)經濟、食品安全、心理學、社會學、法律、新聞傳播學等相關領域的專家組成，并可以根據需要成立專項工(gōng)作專家組。
專家委員(yuán)會主要對下(xià)列事項提出專家意見：
（一(yī)）應急預案的拟訂和評估；
（二）突發公共衛生(shēng)事件及其趨勢評估和研判；
（三）傳染病輸入風險分(fēn)析評估；
（四）應急處置重大(dà)決策和防控措施；
（五）應急醫療救治方案；
（六）公衆溝通、科普宣教；
（七）其他需要由專家委員(yuán)會提出意見的事項。
專家委員(yuán)會的意見應當作爲政府、應急指揮機構及有關部門作出相關決策的重要參考。
第十九條　縣級以上人民政府有關部門應當按照應急預案的要求，組建形勢研判、流行病學調查、實驗室檢測、醫療救治、衛生(shēng)防護、心理危機幹預、健康教育、公衆溝通、社區指導、物(wù)資(zī)調配等專業應急隊伍。
第二十條　縣級以上人民政府衛生(shēng)健康主管部門應當将突發公共衛生(shēng)事件應急知(zhī)識教育和技能培訓納入醫療衛生(shēng)人員(yuán)繼續教育課程。
疾病預防控制機構等專業技術機構應當發布突發公共衛生(shēng)事件預防與控制技術規範、工(gōng)作指南(nán)等，指導專業技術人員(yuán)及時更新應急知(zhī)識。
醫療衛生(shēng)機構應當定期組織開(kāi)展醫療衛生(shēng)人員(yuán)突發公共衛生(shēng)事件應急知(zhī)識教育和技能培訓，提高應急處置能力。
第二十一(yī)條　縣級以上人民政府教育部門應當将突發公共衛生(shēng)事件應急知(zhī)識納入各教育階段素質教育的重要内容。
學校應當按照有關規定對學生(shēng)和教職工(gōng)開(kāi)展應急知(zhī)識教育和技能培訓。
第二十二條　鼓勵志(zhì)願服務組織和志(zhì)願者有序開(kāi)展科普宣傳、基層應對、心理疏導、社區服務、交通物(wù)流、社會秩序維護等應急志(zhì)願服務活動。
志(zhì)願服務組織應當對參與應急志(zhì)願服務的志(zhì)願者進行相關法律法規規章、衛生(shēng)防護、健康管理知(zhī)識和技能等專業培訓。衛生(shēng)健康、應急管理、市場監管等部門應當提供必要支持。

第三章　監測、報告和信息發布

第二十三條　縣級以上人民政府應當建立和完善突發公共衛生(shēng)事件監測預警系統，完善多渠道監測哨點建設，提高突發公共衛生(shēng)事件監測預警能力。
疾病預防控制機構負責突發公共衛生(shēng)事件監測與預警的日常工(gōng)作，保證監測與預警系統的正常運行。
第二十四條　疾病預防控制機構應當根據國家有關規定和突發公共衛生(shēng)事件類别，制定監測計劃，收集、核實、彙總各類監測信息，對收集到的信息進行科學分(fēn)析、綜合研判，在風險評估的基礎上，及時爲政府及有關部門提供決策依據和建議。對早期發現的潛在隐患以及可能發生(shēng)的突發公共衛生(shēng)事件，應當按照規定程序和時限及時報告。
第二十五條　建立與國家銜接的全省突發公共衛生(shēng)事件應急報告制度。
縣級以上人民政府衛生(shēng)健康主管部門應當完善突發公共衛生(shēng)事件信息報告體(tǐ)系，建立健全信息直報機制。疾病預防控制機構負責突發公共衛生(shēng)事件信息直報具體(tǐ)工(gōng)作。
第二十六條　有下(xià)列情形之一(yī)的，應當在本辦法規定的時限内及時報告:
（一(yī)）發生(shēng)或者可能發生(shēng)傳染病暴發、流行的；
（二）發生(shēng)或者發現不明原因的群體(tǐ)性疾病的；
（三）發生(shēng)傳染病菌種、毒種丢失的；
（四）發生(shēng)或者可能發生(shēng)重大(dà)食物(wù)和職業中(zhōng)毒事件的。
第二十七條　疾病預防控制機構、醫療衛生(shēng)機構和有關單位發現有本辦法第二十六條規定情形之一(yī)的，應當在2小(xiǎo)時内向所在地縣級人民政府衛生(shēng)健康主管部門報告；接到報告的衛生(shēng)健康主管部門應當在2小(xiǎo)時内向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生(shēng)健康主管部門和國務院衛生(shēng)健康主管部門報告。
縣級人民政府應當在接到報告後2小(xiǎo)時内向設區的市人民政府報告；設區的市人民政府應當在接到報告後2小(xiǎo)時内向省人民政府報告。省人民政府接到報告後，應當按照國家規定，1小(xiǎo)時内向國務院衛生(shēng)健康主管部門報告。
第二十八條　任何單位和個人對突發公共衛生(shēng)事件，不得隐瞞、緩報、謊報或者授意他人隐瞞、緩報、謊報。
第二十九條　接到報告的有關人民政府、衛生(shēng)健康主管部門依照本辦法第二十七條規定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項進行調查核實、确證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。
任何單位和個人對調查核實應當予以配合，不得以任何理由拒絕。
第三十條　省人民政府衛生(shēng)健康主管部門應當根據突發公共衛生(shēng)事件的情況，及時向省人民政府有關部門和各設區的市人民政府衛生(shēng)健康主管部門以及毗鄰省人民政府衛生(shēng)健康主管部門通報。
接到通報的設區的市人民政府衛生(shēng)健康主管部門，必要時應當及時通知(zhī)本行政區域内的醫療衛生(shēng)機構。
縣級以上人民政府有關部門發現已經發生(shēng)或者可能引起突發公共衛生(shēng)事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛生(shēng)健康主管部門通報。
第三十一(yī)條　本省建立突發公共衛生(shēng)事件舉報制度，公布統一(yī)的突發公共衛生(shēng)事件報告、舉報方式。
任何單位和個人有權向人民政府及其有關部門報告突發公共衛生(shēng)事件隐患，有權向上級人民政府及其有關部門舉報有關人民政府及其部門不履行突發公共衛生(shēng)事件應急處置職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關人民政府及其部門應當立即組織對突發公共衛生(shēng)事件隐患、不履行或者不按照規定履行突發公共衛生(shēng)事件應急處置職責的情況進行調查處理。對舉報人和舉報資(zī)料予以保密，必要時，對舉報人給予保護。
對舉報突發公共衛生(shēng)事件有功的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照規定予以獎勵。
第三十二條　本省建立健全突發公共衛生(shēng)事件信息發布制度。
突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)後，縣級以上人民政府及其相關部門應當依法、及時、準确向社會發布本行政區域内突發公共衛生(shēng)事件相關信息。

第四章　應急處置

第三十三條　突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)後，衛生(shēng)健康主管部門應當組織專家對突發公共衛生(shēng)事件進行綜合評估，初步判斷突發公共衛生(shēng)事件的類型，并向同級人民政府提出是否啓動突發公共衛生(shēng)事件應急預案以及應急響應級别的建議。
第三十四條　縣級以上人民政府衛生(shēng)健康主管部門指定的疾病預防控制機構、衛生(shēng)監督機構或者其他有關部門指定的突發公共衛生(shēng)事件應急處置專業技術機構，負責突發公共衛生(shēng)事件的技術調查、确證、處置、控制和評價工(gōng)作。
疾病預防控制機構負責對突發公共衛生(shēng)事件進行流行病學調查、密切接觸者排查、現場監測和實驗室采樣檢測，查明原因，确定危害程度，作出評價報告，向衛生(shēng)健康主管部門提出采取控制措施的意見。疾病預防控制機構向相關單位和個人調查核實突發公共衛生(shēng)事件相關信息、開(kāi)展流行病學調查時，相關單位和個人應當予以配合，如實提供有關信息，調查人員(yuán)應當如實記錄調查情況。
衛生(shēng)監督機構負責對突發公共衛生(shēng)事件依法開(kāi)展調查取證和現場勘驗，并對有關單位和個人的違法行爲提出處理意見。
第三十五條　各級各類醫療衛生(shēng)機構及其醫務人員(yuán)應當按照相關診療規範對因突發公共衛生(shēng)事件緻病、緻傷人員(yuán)及時提供現場救援和醫療救治，并按照有關規定對可能因突發公共衛生(shēng)事件造成健康損害的人員(yuán)進行檢驗檢測和健康管理。
第三十六條　縣級以上人民政府及相關部門應當根據突發公共衛生(shēng)事件的實際情況，在醫療救治、衛生(shēng)防疫、物(wù)資(zī)保障、交通運輸、社區管理、市場管理、場所管理、生(shēng)産經營、勞動保障、市容環境等方面做好應急處置準備，采取必要的應急措施。
采取的應急措施應當與事件可能造成的社會危害性質、程度和範圍相适應，最大(dà)程度保護自然人、法人和非法人組織的合法權益。
第三十七條　啓動全省突發公共衛生(shēng)事件應急預案，由省人民政府決定，并向國務院報告。設區的市和縣（市、區）啓動突發公共衛生(shēng)事件應急預案，由同級人民政府決定，并向上一(yī)級人民政府報告。
第三十八條　啓動突發公共衛生(shēng)事件應急預案的，應當按照規定明确應急響應級别。
應急指揮機構根據突發公共衛生(shēng)事件應急預案和應急響應級别，組織制定應急處置方案，指揮應急處置工(gōng)作。
應急響應級别和應急處置方案應當根據突發公共衛生(shēng)事件的變化和應急處置的需要及時進行調整。
第三十九條　應急預案啓動後，突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)地人民政府有關部門應當服從應急指揮機構的統一(yī)指揮和調度，立即到達規定崗位，嚴格履行相關職責，協同開(kāi)展應急工(gōng)作。
醫療衛生(shēng)機構、疾病預防控制機構和科學研究機構應當服從應急指揮機構的統一(yī)指揮，相互配合、協作，集中(zhōng)力量開(kāi)展醫療救治、疾病控制以及相關科學研究工(gōng)作。
第四十條　縣級以上人民政府可以依法向轄區内單位或者個人征用應急處置所需設備、設施、場地、交通工(gōng)具和其他物(wù)資(zī)；使用完畢後，應當按照有關規定及時返還；因被征用而造成财産毀損、滅失或者其他損失的，應當按照評估價值或者參照征用時的市場價值依法給予補償。
第四十一(yī)條　傳染病暴發、流行時，縣級以上人民政府或者應急指揮機構根據需要可以依法采取下(xià)列緊急措施：
（一(yī)）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人員(yuán)聚集的活動；
（二）停工(gōng)、停業、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體(tǐ)污染的公共飲用水源、食品以及相關物(wù)品；
（四）控制或者撲殺染疫野生(shēng)動物(wù)、家畜家禽；
（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所；
（六）在口岸、機場、火(huǒ)車(chē)站、汽車(chē)客運站、港口、道路等設置臨時交通衛生(shēng)檢疫站，對出入轄區的人員(yuán)、物(wù)資(zī)、交通工(gōng)具等進行衛生(shēng)檢疫；
（七）其他依法可以采取的緊急措施。
第四十二條　應急指揮機構根據突發公共衛生(shēng)事件應急處置的需要，可以依法對食物(wù)和水源采取控制措施；有權緊急調集人員(yuán)、儲備物(wù)資(zī)、交通工(gōng)具以及相關設施、設備；必要時，對人員(yuán)進行疏散或者隔離(lí)，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。
第四十三條　突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)地人民政府或者應急指揮機構應當綜合評估事件嚴重程度，根據有效控制突發公共衛生(shēng)事件和最大(dà)程度維護正常生(shēng)産生(shēng)活秩序的需要，以居民小(xiǎo)區、社區、街道、行政區等爲防控單元，劃分(fēn)區域風險等級，依法分(fēn)級采取防控措施。
區域風險等級根據突發公共衛生(shēng)事件發展情況進行動态調整。
第四十四條　衛生(shēng)健康主管部門或者其他有關部門指定的突發公共衛生(shēng)應急處置專業技術機構，有權進入突發公共衛生(shēng)事件現場進行調查、采樣、技術分(fēn)析、檢驗和監督監測，對突發公共衛生(shēng)事件的應急處置工(gōng)作進行技術指導，有關單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。
第四十五條　有關部門、醫療衛生(shēng)機構應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離(lí)、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
醫療衛生(shēng)機構實行傳染病預檢分(fēn)診制度，對就診人員(yuán)進行初步監測、實名登記等，指導其填報旅居史、接觸史等流行病學信息，并對其填報的信息進行甄别、評估；對疑似傳染病患者，應當立即按照相關規範采取隔離(lí)等醫學觀察措施；對需要隔離(lí)治療的傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者應當及時轉送至傳染病專科醫院或者指定的醫療衛生(shēng)機構隔離(lí)治療；對傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者污染的場所、物(wù)品，應當實施必要的衛生(shēng)處理。
醫療衛生(shēng)機構認爲相關人員(yuán)存在傳染病傳播風險，需要接受隔離(lí)治療或者隔離(lí)醫學觀察的，應當立即告知(zhī)相關人員(yuán)接受隔離(lí)；相關人員(yuán)拒不配合的，應當報告公安機關，由公安機關依法協助強制執行。
醫療衛生(shēng)機構接診和收治傳染病患者或者疑似傳染病患者，應當依法向所在地的疾病預防控制機構報告；接到報告的疾病預防控制機構應當立即進行流行病學調查，并根據需要采取必要的控制措施。
第四十六條　縣級以上人民政府及其有關部門可以根據突發公共衛生(shēng)事件應急處置需要依法收集個人信息，收集個人信息應當堅持最小(xiǎo)範圍原則，對個人信息的安全負責，不得洩露或者篡改其收集、存儲的個人信息，并采取嚴格的管理和技術防護措施，防止信息洩露、篡改、丢失。
因應急處置确實需要發布傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者及其密切接觸者相關個人信息的，應當進行數據脫敏處理，保護個人隐私。
第四十七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(cūn)（居）民委員(yuán)會以及社區基層組織等應當建立基層突發公共衛生(shēng)事件聯防聯控、群防群控機制，按照網格化管理要求，協助衛生(shēng)健康主管部門和其他有關部門、醫療衛生(shēng)機構做好疫情信息收集和報告、人員(yuán)分(fēn)散隔離(lí)、公共衛生(shēng)措施落實工(gōng)作，并向村(cūn)（居）民宣傳傳染病防治法律、法規、規章以及科學防治相關知(zhī)識。
業主委員(yuán)會、物(wù)業服務企業、志(zhì)願服務組織等應當配合做好應急處置有關工(gōng)作。
第四十八條　機關、團體(tǐ)、企業事業等單位應當按照應急指揮機構的統一(yī)指揮，做好本單位突發公共衛生(shēng)事件應急處置工(gōng)作。
第四十九條　在突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)地居住、工(gōng)作、生(shēng)活、學習、旅遊以及從事其他活動的個人，應當自覺遵守法律、法規、規章和應急處置的有關規定，履行下(xià)列義務：
（一(yī)）按照應急防控要求做好自我(wǒ)防護；
（二）出現特定症狀時，采取有效措施避免疾病傳播，及時主動前往指定的醫療衛生(shēng)機構就醫；
（三）配合有關部門、醫療衛生(shēng)機構接受流行病學調查、采集樣本、檢驗、隔離(lí)治療、隔離(lí)醫學觀察等；
（四）按照應急防控要求申報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息；
（五）法律、法規、規章和應急處置規定要求履行的其他義務。
第五十條　支持紅十字會、慈善會等組織依法開(kāi)展應急捐贈工(gōng)作。
縣級以上人民政府或者應急指揮機構可以指定衛生(shēng)健康、民政等部門負責社會捐贈工(gōng)作，明确捐贈物(wù)資(zī)質量要求、捐贈款物(wù)分(fēn)配機制，保障捐贈款物(wù)及時、精準交付使用。單位或者個人直接向有關部門、醫療衛生(shēng)機構等單位捐贈的，受贈單位應當将情況報同級人民政府或者應急指揮機構指定的部門備案。
受贈單位應當向社會公開(kāi)接受捐贈的情況和受贈款物(wù)使用、管理情況，确保全過程公開(kāi)透明、高效有序。

第五章　部門職責

第五十一(yī)條　縣級以上人民政府有關部門應當建立健全突發公共衛生(shēng)事件預防和應急處置責任制,切實履行各自職責，落實部門聯動機制，保證突發公共衛生(shēng)事件應急處置的正常進行。
第五十二條　衛生(shēng)健康主管部門應當及時組織開(kāi)展突發公共衛生(shēng)事件的調查、控制和醫療救治工(gōng)作；依法開(kāi)展衛生(shēng)監督檢查；有針對性地開(kāi)展健康教育，宣傳突發公共衛生(shēng)事件防治知(zhī)識；及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體(tǐ)防護等措施。
第五十三條　公安機關應當維護社會治安秩序，根據突發公共衛生(shēng)事件應急處置需要，保障突發公共衛生(shēng)事件應急處置人員(yuán)、物(wù)資(zī)運輸車(chē)輛優先通行；對需要接受隔離(lí)治療、醫學觀察的傳染病患者、疑似傳染病患者和傳染病患者密切接觸者拒絕配合的，依法協助有關部門強制執行；對妨礙執行公務的依法予以處理。
第五十四條　交通運輸、民航、鐵路部門應當及時采取相應的突發公共衛生(shēng)事件應急措施，防止危害因素通過交通工(gōng)具擴散，組織做好通過公路、航空、鐵路等進出本地區人員(yuán)的健康監測和運輸工(gōng)具的洗消，指導運營企業按照有關規定對地鐵、公交等公共交通工(gōng)具采取必要的人員(yuán)限流和防護措施；會同公安等部門，保障應急處置人員(yuán)和相關物(wù)資(zī)的及時運送，以及相關應急車(chē)輛的優先快速通行。
第五十五條　教育部門和其他有關部門應當按照職責分(fēn)工(gōng)加強對各級各類學校、學前教育機構和教育培訓機構防控工(gōng)作的行業管理，組織、指導做好食源性疾病和傳染病預防工(gōng)作；協助、配合疾病預防控制機構做好流行病學調查和傳染病患者密切接觸者的追蹤管理；指導做好學生(shēng)和教職員(yuán)工(gōng)的心理危機幹預工(gōng)作。
第五十六條　民政部門應當加強對養老機構、兒童福利機構等民政服務機構突發公共衛生(shēng)事件防控的監管；建立健全防控管理制度；督促其規範配置應急防控設施設備、防護用品；監督指導防控措施的落實。
第五十七條　文化和旅遊部門應當加強對文化娛樂場所和旅遊企業的衛生(shēng)管理，對文化娛樂和旅遊活動過程中(zhōng)發生(shēng)的突發公共衛生(shēng)事件，應當及時按照規定報告，并采取相應的應急措施；必要時，按照縣級以上人民政府或者應急指揮機構的統一(yī)指揮，及時勸阻、限制文化娛樂和旅遊活動。
第五十八條　住房城鄉建設部門應當做好建築工(gōng)地的衛生(shēng)管理，保障建築工(gōng)人的居住環境以及食品衛生(shēng)安全，防止突發公共衛生(shēng)事件的發生(shēng)和事态的擴大(dà)蔓延。
第五十九條　農業農村(cūn)部門應當組織實施畜禽疫病監測、強制免疫和病死畜禽無害化處理；林業部門應當對野生(shēng)動物(wù)疫情實施監測，預防野生(shēng)動物(wù)疫病（人畜共患傳染病）向人類的跨界傳播；其他相關部門根據突發公共衛生(shēng)事件應急處置需要，按照各自職責做好動物(wù)疫源疫病的監測調查以及無主動物(wù)的收置、防疫工(gōng)作。
第六十條　衛生(shēng)健康、生(shēng)态環境、城市管理等部門共同組織做好定點醫院、隔離(lí)治療場所和集中(zhōng)醫學觀察場所等重點場所的醫療廢（棄）物(wù)收集、處置、生(shēng)活垃圾清運工(gōng)作。
第六十一(yī)條　工(gōng)業和信息化、商(shāng)務、市場監管、海關等部門應當對突發公共衛生(shēng)事件應急處置所需物(wù)資(zī)加強監管，保證應急處置所需物(wù)資(zī)的正常供應和質量安全。
商(shāng)務、糧食和儲備等部門應當加大(dà)生(shēng)活物(wù)資(zī)調配供應力度，完善生(shēng)活必需品監測網絡，保障生(shēng)活必需品供應。
價格主管部門應當加強市場價格監測；市場監管部門應當依法查處捏造、散布漲價信息，哄擡價格，推動商(shāng)品價格過高上漲等價格違法行爲。
第六十二條　外(wài)事部門應當會同衛生(shēng)健康、科技、藥監等部門建立國際交流合作機制，推動與相關國際組織、機構在突發公共衛生(shēng)事件監測預警、調查溯源、檢驗檢測、醫療救治、應急處置和藥物(wù)、疫苗研發等方面開(kāi)展合作。
第六十三條　衛生(shēng)健康主管部門應當建立完善突發公共衛生(shēng)事件心理健康評估、心理危機幹預和心理援助機制。
有關部門應當針對涉及突發公共衛生(shēng)事件的患者、隔離(lí)人員(yuán)、參與應急處置、醫療救治的相關工(gōng)作人員(yuán)等重點人群以及社會公衆，及時組織提供心理咨詢、治療、康複等專業服務。
第六十四條　宣傳、網信等部門應當會同有關部門加強突發公共衛生(shēng)事件的輿情監測、研判、引導和處置，督促突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)地相關部門落實輿情引導處置主體(tǐ)責任，及時發布權威信息、澄清虛假信息、回應社會關切。

第六章　保障措施

第六十五條　縣級以上人民政府應當建立突發公共衛生(shēng)事件應急經費(fèi)保障機制，将應急準備、應急隊伍建設、應急物(wù)資(zī)儲備、應急處置和相關科學研究等所需經費(fèi)按照有關規定列入本級财政預算。
省、設區的市人民政府應當對經濟欠發達地區突發公共衛生(shēng)事件應急工(gōng)作給予财政支持。
第六十六條　縣級以上人民政府應當加強公共衛生(shēng)人才隊伍建設，健全執業人員(yuán)培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制，穩定公共衛生(shēng)專業人員(yuán)隊伍。
支持高等院校建設高水平公共衛生(shēng)學院，開(kāi)展病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規律研究、流行病學調查、實驗室檢測等專業教育，培養公共衛生(shēng)人才。
第六十七條　縣級以上人民政府應當建立突發公共衛生(shēng)事件應急管理信用體(tǐ)系。各有關部門應當在應急物(wù)資(zī)采購、場所儲備、志(zhì)願捐助、信息報告、配合突發公共衛生(shēng)事件應急處置措施等方面建立誠信制度，将各類主體(tǐ)信用記錄納入信用信息共享平台，依法依規實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
第六十八條　衛生(shēng)健康主管部門應當充分(fēn)發揮中(zhōng)醫藥的重要作用，堅持中(zhōng)西醫結合、中(zhōng)西藥并用，建立完善中(zhōng)醫藥參與突發公共衛生(shēng)事件醫療救治的中(zhōng)西醫協同救治機制，加強相關專業中(zhōng)醫藥臨床救治專家團隊建設，組織制定中(zhōng)醫藥防治技術指南(nán)，開(kāi)展中(zhōng)醫藥防治技術培訓，提高中(zhōng)醫藥防治水平。
第六十九條　衛生(shēng)健康及其他有關部門應當提高突發公共衛生(shēng)事件應急工(gōng)作的智能化和便利化水平，發揮大(dà)數據、雲計算、區塊鏈、人工(gōng)智能、物(wù)聯網等信息技術在監測分(fēn)析、病毒溯源、防控救治、資(zī)源調配等方面的支撐作用，依托省數據共享交換平台，建立全省統一(yī)的防控信息采集和應用系統，實現信息共享、互通互認，避免信息重複采集。
第七十條　科技部門應當會同衛生(shēng)健康、藥監等部門，有計劃地組織高等院校、科研單位、醫療衛生(shēng)機構和企業等優勢科研力量，開(kāi)展應對突發公共衛生(shēng)事件相關的科學技術研究工(gōng)作。
鼓勵企業根據突發公共衛生(shēng)事件應急需求，開(kāi)展相關應急産品和技術研發，承接轉化國内外(wài)科技成果。
第七十一(yī)條　醫療保障部門應當不斷完善醫療保障政策，按照規定合理使用醫療保障基金，充分(fēn)發揮醫療保障制度作用。
鼓勵保險企業開(kāi)發突發公共衛生(shēng)事件應急相關保險産品。
第七十二條　縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，依法采取防控措施，嚴格規範公正文明執法，保證應急處置工(gōng)作依法有序開(kāi)展；加大(dà)執法協作力度，加強信息共享、案件移送、證據互認，及時查處突發公共衛生(shēng)事件應急處置違法行爲，依法公示執法信息。
參與應急處置工(gōng)作的單位和個人，應當依法文明開(kāi)展各項工(gōng)作，引導社會公衆自覺遵守執行應急處置措施，加強對管控對象的人文關懷，避免産生(shēng)矛盾糾紛。
第七十三條　縣級以上人民政府有關部門和有關單位，對參加突發公共衛生(shēng)事件應急處置的工(gōng)作人員(yuán)，應當提供必要的個人防護用品，采取衛生(shēng)防護措施。參加突發公共衛生(shēng)事件應急處置的工(gōng)作人員(yuán)應當在專業人員(yuán)的指導下(xià)工(gōng)作。
第七十四條　縣級以上人民政府及其衛生(shēng)健康主管部門，應當對參加突發公共衛生(shēng)事件應急處置的醫療衛生(shēng)人員(yuán)和其他在第一(yī)線工(gōng)作的人員(yuán)，按照國家和我(wǒ)省相關規定，給予适當補助和保健津貼；對參加突發公共衛生(shēng)事件應急處置作出貢獻的人員(yuán)，按照有關規定給予表彰和獎勵；對因參與應急處置工(gōng)作緻病、緻殘、死亡的人員(yuán)，按照規定給予工(gōng)傷或者撫恤、烈士褒揚等相關待遇；對參加突發公共衛生(shēng)事件應急處置的醫療衛生(shēng)人員(yuán)和其他在第一(yī)線工(gōng)作人員(yuán)的家屬給予必要的幫助。
第七十五條　任何單位和個人不得歧視突發公共衛生(shēng)事件中(zhōng)的傳染病患者、疑似傳染病患者和傳染病患者密切接觸者。
第七十六條　廣播、電(diàn)視、報刊、網絡等媒體(tǐ)應當恪守職業道德，準确、客觀、公正報道突發公共衛生(shēng)事件及應急處置工(gōng)作，引導公衆理性對待突發公共衛生(shēng)事件。

第七章　法律責任

第七十七條　違反本辦法規定的行爲，其他法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第七十八條　縣級以上人民政府及其有關部門違反本辦法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，依法給予處理；對負有責任的主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未按照規定開(kāi)展應急物(wù)資(zī)生(shēng)産、供應、運輸和儲備的；
（二）未按照規定履行報告職責，對突發公共衛生(shēng)事件隐瞞、緩報、謊報或者授意他人隐瞞、緩報、謊報的；
（三）不配合有關部門、單位的調查，或者采取其他方式阻礙、幹涉調查的；
（四）在突發公共衛生(shēng)事件調查、控制、醫療救治工(gōng)作中(zhōng)玩忽職守、失職、渎職的；
（五）拒不履行應急處置職責的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。
第七十九條　醫療衛生(shēng)機構及其醫務人員(yuán)有下(xià)列行爲之一(yī)的，由衛生(shēng)健康主管部門依法給予處理；對負有責任的主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未按照規定履行報告職責，隐瞞、緩報或者謊報的；
（二）未按照規定及時采取控制措施的；
（三）未按照規定履行突發公共衛生(shēng)事件監測職責的；
（四）拒絕接診病人的；
（五）拒不服從應急指揮機構調度的;
（六）其他不履行突發公共衛生(shēng)事件應急職責的行爲。
第八十條　有關單位和個人違反本辦法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，依法給予處理；構成違反治安管理行爲的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）不履行報告職責的；
（二）隐瞞、緩報或者謊報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息的；
（三）阻礙突發公共衛生(shēng)事件應急處置工(gōng)作人員(yuán)執行職務的；
（四）拒絕衛生(shēng)健康主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構進入突發公共衛生(shēng)事件現場的；
（五）不配合調查、采樣、技術分(fēn)析和檢驗的；
（六）其他妨害突發公共衛生(shēng)事件應急工(gōng)作的行爲。
第八十一(yī)條　在突發公共衛生(shēng)事件發生(shēng)期間，散布謠言、哄擡物(wù)價、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者市場監管部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附　則

第八十二條　本辦法自2021年6月10日起施行。2003年7月29日河南(nán)省人民政府公布的《河南(nán)省實施〈突發公共衛生(shēng)事件應急條例〉辦法》（河南(nán)省人民政府令第76号）同時廢止。